艾逵諾三世 菲律賓 國際新聞 梁東屏

▲菲律賓總統艾奎諾三世

 

菲律賓首都馬尼拉的瑪卡蒂金融區高樓大廈林立,可以說是菲國首善之區。不過有意思的是,瑪卡蒂金融區早在一九八零年代前獨裁者馬可仕倒台之前,就已經是那樣的規模了。

 

事實上,菲律賓在二戰之後到八零年代,曾是亞洲數一數二的富裕國家。當年菲律賓華僑歸國,那真是光鮮無比,甚至於很多父母,都希望能找到菲華的乘龍快婿。

 

然而曾幾何時,馬可仕於一九八六年倒台之後,接連的幾任總統,包括柯拉蓉、拉莫斯、艾斯特拉達以及艾若育,不是施政無能就是貪腐無饜,搞得國家經濟每下愈況,菲國百姓只好紛紛出國打工幫傭。很多國家的政治批評者在抨擊本國政府時,常常都提出「小心變成下一個菲律賓」的警語。

 

不過三十年風水輪流轉,現任菲律賓總統艾奎諾三世於二0一0年六月上任至今,竟然翻轉了菲律賓經濟,特別是從二0一二年開始,每年成長都維持在百分之六或七以上。菲律賓也因此博得「亞洲新小虎」之名。

 

艾奎諾三世是柯拉蓉之子,在當選之前是一名在國會中幾無任何建樹的參議員。當時艾奎諾三世是以高票當選菲律賓第十五任總統,但幾乎所有的評論都眾口一詞指稱他的當選,是由於他是馬可仕時代遭暗殺,頗受菲人敬重、愛戴的反對派領袖班尼格洛。艾逵諾和他的妻子—後來成為總統的柯拉蓉。艾逵諾的獨子之故。特別是當時柯拉蓉新逝,很多菲人在感情投射的情況下,將選票投給了他。

 

Aquino III 艾奎諾 SOS新聞

▲艾奎諾三世2011年在美國的航母Carl Vinson上與菲律賓裔的服役船員們見面,被眾人擁簇。

Photo Credit: Official U.S. Navy Page@ Flickr BY CC 2.0

 

 

 

艾奎諾三世 花名在外的總統

艾奎諾三世當選之前就花名在外,當選之時有位擔任維能瑞拉市市議員的女朋友夏蘭妮,但上任之後不久,又和知名韓裔女主播李京熙傳出緋聞,結果在李京熙高調承認之後不久,兩人又宣告分手。

 

甚至於在泰國美女總理穎拉二0一二年一月十九日赴菲律賓作正式官方訪問時,深知其兄癖好的艾奎諾三世的妹妹克瑞絲,還在自己的「推特(Twitter)」上貼文,指稱「她(穎拉)身材高窕、苗條、嫵媚動人,今年四十四歲,跟總統(艾奎諾三世)配在一起,太完美了」。克瑞絲這種不符外交儀節的說法,當時引起許多網友負面反應,但也反映出艾奎諾三世確實是位「花花公子」。

 

艾奎諾三世自一九八八年開始從政,連選連任三屆國會議員,但大家都公認艾奎諾三世是靠著家世、背景,才能在一直維持「莊園政治」傳統的菲國政壇一帆風順。這在菲律賓,大家也早都習以為常。

 

艾逵諾 韓裔女主持人 李京熙

▲艾奎諾三世與韓裔主持人李京熙

 

如前所述,艾奎諾三世從未在國會有任何像樣的表現。因此儘管他在競選時打出「掃除貪腐」、「重建經濟」的口號,其實菲律賓人對他並沒有太多的寄望。所以當年他當選總統之後,幾乎沒有任何評論看好他會是一位好總統,反而是一片等著看笑話的氛圍。

 

尤有甚者,他上任之後不久就證明了他的不進入狀況。當時,發生了香港遊客在馬尼拉遭挾持,警方營救人質行動荒腔走板,導致多人死亡,騰笑國際的事件。結果艾奎諾三世在處理該事件時,表現得漫不經心,還在電視鏡頭前面露笑容,甚至在媒體詢問時表示「微笑也是表現哀傷的一種方式」,實在讓人錯愕。

 

沒想到這位不進入狀況的「花花公子」,之後的表現卻可圈可點,政績可以用「斐然」來形容。

 

 

決心打擊貪腐,贏得國內民眾掌聲

 

首先,他在二0一二年十一月,高調地在馬尼拉國際機場,硬是把涉及貪瀆,但有合法出國許可,以赴國外就醫為由,實則企圖出逃的前總統艾若育攔堵、逮捕,當時艾若育還戴著頸箍護具、坐著輪椅。

 

艾若育最先以罹患罕見骨科疾病為由,申請出國治病,但是菲國政府予以拒絕,並表示艾若育一旦出國,很可能會滯留在外,躲避對她涉嫌貪腐、舞弊的控告,菲國政府同時表示願意出錢請醫師前往菲國看診,也不准她出國。

 

但艾若育下台前早已安排好最高法院人事。當年十一月十五日下午,菲國最高法院判決不准艾若育出國治病乃屬違憲。艾若育隨即與夫婿荷西在當天晚間就前往馬尼拉國際機場,準備搭機前往新加坡,然後轉往西班牙治病。

 

不過菲國政府以未收到法院正式文書為由,在登機門前攔堵艾若育,不准她離境。無奈之餘,艾若育與荷西只得折返。

 

菲國最高法院三天之後再次作出判決,維持先前判定政府不准艾若育出國違憲。當時即有跡象顯示艾若育將於當天再次試圖離境,但由於同日菲國選委會提出「選舉舞弊」控訴,而次級法院則緊接發出逮捕令,菲國國家調查局幹員則於晚間六時三十分左右,將拘捕令送到艾若育的病房,由她親自接收。

 

這整個過程顯示出菲國當局必欲置艾若育至絕境的決心,甚至不惜與最高司法當局抵觸。而菲國的作法,很大程度就是出於艾奎諾三世的個人意志。他完全是想藉著對付艾若育來展現打擊貪腐的決心,結果獲得一片叫好聲。

 

 

成功推動控制生育法,抑制人口成長過剩的問題

 

其次,菲國在二0一二年十二月通過因天主教會強烈反對而延宕多年的控制生育法。菲律賓生育率達3.1,讓菲國一直陷在人口成長過速的困境中,但卻又一直無法推動節育計畫。主要就是因為菲國人民超過百分之八十信仰天主教,過去十多年,天主教會成功遊說甚至威脅政治人物在國會封殺節育計畫,沒有任何政治人物敢攖其鋒。結果艾奎諾三世卻做到了。

 

 

翻轉菲律賓經濟

 

但艾奎諾三世最大的成就是翻轉菲國經濟,他曾在「世界經濟論壇」上發出豪語,宣稱只要氣候配合的話,菲律賓的稻米產量不但可以達到自給自足,甚至可以扭轉十餘年來的趨勢,轉而為稻米輸出國。

 

他上任至今,菲律賓的經濟已經大幅翻揚,二○一○年的經濟成長率高達七.六%,是自一九七六年以來的歷史新高。「經濟學人」智庫預估二○三○年,菲律賓平均成長率將達五.四%,高於金磚四國的俄羅斯、巴西,甚至歐美。

 

艾奎諾三世在南海問題上雖然仗著美國的勢,但確是歷來對中國在此問題上最強硬的菲國領導人。他甚至多次在談到中、菲南海主權爭執時,將中國與納粹德國吞併捷克領土事件相提並論,並稱西方如坐視不理將重蹈二戰覆轍。

 

中國官方「新華社」曾經因此發表評論文章,斥責艾奎諾三世只是個對歷史、現實無知的業餘政客(Amateurish Politician)。「新華社」將一國總統批評為「業餘政客」,當然很不客氣,甚至很苛刻,但是考察艾奎諾三世一直以來的言行,他的很多表現還真的很「業餘」。

 

不過現在這位「業餘政客」卻神奇地扭轉了菲律賓經濟頹勢,甚至於已經開始讓鄰近的香港、新加坡感到坐立難安。

 

艾奎諾三世的策略最重要的就是杜絕貪腐,把「搶救回來的」國家的資源大量投入國內建設,包括蓋發電廠、修橋築路和學校,開發鄉下地區,單單這些項目,就已經創造超過四百萬的就業機會,進而在國際信用評比公司的投資環境排名提高,開啟更多的國外投資的可能。滙豐全球研究部門(HSBC Global Research)更預測菲律賓將在二0五零年,將成為全球第十六大經濟體。