HO CHI MINH CITY/VIETNAM, 6JUN10 - Participants, Position captured during the World Economic Forum on East Asia in Ho Chi Minch City, Vietnam, June 6, 2010. Copyright World Economic Forum (www.weforum.org)/Ms. Sikarin Thanachaiary

(柬埔寨總理洪森拒絕台灣設置代表處。照片來源:HO CHI MINH CITY/VIETNAM)

 

我國駐越南胡志明市辦事處處長梁光中不久前在柬埔寨首都金邊市一項有柬方人士出席的聚會中,提起「台灣貿易中心( TAITRA)」 並非官方機構,希望柬方能夠考慮讓台灣設點。柬方當時並無任何回應。

 

無獨有偶,柬埔寨「金邊郵報」也在不久前刊出報導,指稱胡志明市台灣貿易中心主任唐明輝在金邊市的一個台灣貿易代表團參訪,而由柬埔寨商會所主辦的活動上,提出同樣的建議,指稱貿易辦事處的功能可以增加台商對柬國投資的信心,「但是柬方與我們之間似乎有些誤解,我們的任務只是促進台、柬之間的貿易,與政治無涉」。

 

不過柬方顯然並不信服,該國部長會議發言人派席攀(Phay Siphan)表示,柬方對台商在柬國的商業利益並無任何限制,但是如果談到設置貿易辦事處,柬國不能違反總理洪森所堅持「一個中國」的政策,「我們歡迎所有的經濟活動,但我們只與聯合國承認的國家發展官方關係」。

 

派席攀的反應是不具說服力的拒絕,因為台灣要建立的並不是官方機構。但是他的拒絕,也很大程度上反映出柬方對台灣的不信任。他們相信,台灣想設立的確實不是官方機構,但是心裡想的卻是要披上「官方」的外衣。

 

其實,台灣在一九七七年以前,在金邊市是設有準官方「代表處」的。就如同美國、新加坡、泰國、越南…一樣,外交部內部把這些代表都稱為「大使」。一九七七年七月駐柬代表朱浙川關閉代表處回台,也被稱做是「撤館」。

 

當時任外交部長的章孝嚴是在公開要求柬方道歉未果之後宣布「撤館」,在台灣媒體報導之下感覺上滿「氣壯山河」。但實際上,那次事件是外交上一大敗筆,非但導致代表處必須下旗關門,也是至今連退一步的「貿易中心」都無法設置的主要原因。

 

當年七月,時任柬國第二總理的洪森發動兵變,但台灣代表處不知從哪裡得到的錯誤情報,很長一段時間一直壓寶在第一總理拉納烈王子的身上。那次兵變,前後僅三天就見分曉,獲勝的洪森發現台灣竟然支持對手,當然一肚子怒火。

 

洪森把台灣支持拉拉烈王子的證據攤在檯面,要求台灣道歉。當時在金邊的台商都知道,洪森起初並無意下令台灣閉館,只要台灣誠心道歉,事情就會落幕。柬埔寨一直有「一個中國」政策,但當時台灣代表處與中國大使館並存,就是明證。

 

哪裡知道,台灣卻反過來要求柬埔寨公開道歉,洪森才一怒之下,下令關閉台灣代表處。台灣方面則在無法挽回的情況下,阿Q式地宣布撤館,同時在「撤館」聲明中痛斥柬埔寨「一錯再錯,執迷不悟」,並強調中共在幕後黑手操縱。

 

事實的真相則是,當年台灣駐柬代表處從頭到尾情報錯誤甚至故意誤報,才讓外交部做出誤判,最終被迫撤館。所以,只要洪森還在位,台灣想要恢復任何形式的辦事處,只怕可能性是微乎其微了。