新南向首選：投資潛力新星印尼

東協十國裡，印尼是資源相對豐富的國家，而且人口有2.6億，是全球人口排名第四也是回教人口最多的國家。國民年齡中位數為29歲，中產階級占全國人口四成。印尼人均年平均所得約3,600美元，但在首都雅加達（Jakarta）則超過一萬美元。

本身為商人出身的現任總統佐科威（Jokowi）於2014年10月上任之後，施政的重點也在於發展經濟。因此，台灣此次推動「新南向」，把印尼當作首要的目標，也就不讓人意外了。台灣外貿協會董事長黃志芳就在5月11日率團前往印尼，聯合台灣企業界在雅加達會議中心舉辦為期四天、規模有150個攤位的台灣形象展，作為「新南向」的首發，因此也特別具有指標意義。

黃志芳在會場接受媒體記者訪問時指出：「現在的印尼，就像當年台灣經濟起飛前，不論是基礎建設、內需消費、經濟成長，都充滿爆發力。」他也表示，根據Nelson發布的消費信心指數，在亞洲排名第一的是菲律賓，再來就是印尼和印度。「什麼是消費信心？說穿了就是『敢花錢指數』。印尼龐大的消費力，是台灣內需延伸的最佳市場。」

印尼首都雅加達。wikipedia@CC BY SA 3.0

黃志芳所說的這一切都是事實，但是要對印尼進行投資，還必須考慮許多其他更重要的問題。譬如說印尼各地區工人最低工資、工業用電、燃油價格近年來都有較大幅度上漲，增加企業特別是勞動力密集型企業的營運成本。印尼的基礎設施滯後問題也不容忽視，機場、碼頭、道路運力嚴重不足，雅加達和重點城市交通幹道常年擁堵，猝不及防的水災、停水、停電等也時有發生。

另外，台商到各地發展，往往要倚賴當地華人或先到一步台商的協助，特別是印尼華人數量眾多，相同的語言和文化背景，使得很多台商更願意通過華人來開展經貿合作，華人中介因此就在其中扮演了重要的角色，有些確實起到了很好的促進作用。但由於印尼華人中介良莠不齊，惡意欺詐等損害台商利益的事也時有發生，造成不少「栽在自己人手裡」的情況。

根據台灣投資審查委員會統計數字顯示，印尼並非是我國廠商投資東協的最愛。2016年我對東協十國投資的23億美元中，對新加坡投資15億最多，占比達66％，其後依序是越南及緬甸。印尼僅排行第7名，投資金額占比不到兩個百分點。

台商對印尼投資向來跟政府是否推動南向並無直接關係。舉例來說，台灣是於1993年開始推動首波南向政策，到了1997年，台商對印尼投資為5586萬美元。次年5月，印尼發生排華暴動，當年台商對印尼投資驟降為1998萬美元，之後逐年緩慢回升；到2014年急遽升為1億1666萬美元，次年更升為最高點的4億483萬美元。在這些年間，台灣並未強調南向，轉而投資印尼的最主要的原因，就是中國大陸勞工薪資上升，迫使台商轉進東南亞。

尤有甚者，台灣從2016年宣布推動「新南向」，也把印尼作為重點標的，但台商投資並未相應成長。究其原因，印尼雖然市場大，但有諸多投資限制，如文化隔閡、供應鏈不完整，印尼也較少與他國簽訂自由貿易協定，不利出口導向的投資案，但這類投資案卻正好是台商的強項。

在文化隔閡方面，24小時連鎖便利商店7-Eleven於6月底全面撤出印尼，就是最好的例子。7-Eleven在印尼做不下去的主因就是印尼政府禁止便利店售賣酒精飲料。

不過即使如此，印尼還是具有相當潛力。佐科威政府也想大力發展製造業，對外資展現相當友善的態度，去年也已公布一系列開放外資措施，如電子商務，製藥原料生產等；再加上印尼目前政經環境穩定，值得有意投資者關注。

封面圖片來源：wikipedia@CC BY SA 3.0

編輯：熊編