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從美國與東協的高峰會，看中國「四面楚歌」的外交挫敗

總統每年的秋天到東南亞國家參加東協峰會，但這一次為期兩天的會議，是美國第一次把東南亞國家的元首們邀請到美國來開會。東協10國，有8國的元首赴美參加會議，此舉意義重大，其矛頭明顯針對中國。

這次峰會的召開，可以看作是中國與東南亞國家關係開始發生變化的一個信號，也是中國長期致力的東南亞睦鄰友好外交政策的挫敗。為什麼這麼說呢？

東協10國。Photo Credit：wikipedia

昔「敦親睦鄰」的友好政策，今採取「擴張主義」的強硬立場

我們知道，中國一直希望加強與東協10國的友好關係，不僅要擴大中國在亞洲的影響力，也希望壓縮美國勢力在亞洲的擴張，這是江澤民到胡錦濤兩個朝代的共同目標。

2001年11月，在汶萊舉行的第5次「10＋1」領導人會議上，中國與東盟達成了在10年內建成「中國-東盟自由貿易區」（CAFTA）的協議。2002年11月，江澤民在中共「十六大」（中國共產黨第十六次全國代表大會）上說「中國將繼續加強睦鄰友好，堅持『與鄰為善、以鄰為伴』，加強區域合作，把週邊國家的交流、合作推向新水平。」此後，「與鄰為善、以鄰為伴」就成為江澤民時代與東南亞國家的外交關係的原則。胡錦濤時代，基本上也是依循江澤民時代的既有原則，穩定保持與東協10國的友好關係。

但到了習近平時代，事情開始發生變化。習近平提出「中國夢」，其中包含擴張主義的意味，想讓中國取代美國，成為亞洲的領頭人，讓亞洲成為「中國的亞洲」，以此與美國對抗。這幾年，中國開始在南海問題上採取強硬立場，在爭議性的海域大肆填海造島，與越南、菲律賓都發生嚴重衝突，和東協10國的關係，自然也不可能不受到影響。這次8國元首響應美國號召，到加州與美國共商南海問題，形同孤立中國。這當然是中國外交上的一大挫敗，但也是中國在南海等問題上調整政策的自然結果，是咎由自取。

Photo Credit：thierry ehrmann@flickr  CC BY 2.0