編輯嚴選

一路向南：泰國4.0 & 東部經濟走廊

過去幾年來，泰國的經濟彷彿被一片烏雲罩頂，GDP成長率幾乎皆在3.5%以下，且外資也因政治紊亂、勞力成本上升、天災等因素而卻步，泰國的經濟成長率甚至一度在政變後跌到只剩0.8%。不過在2014年軍政府掌權後，泰國的經濟狀況總算回穩，在軍系總理帕拉育上台後，提拔了經濟學家出身的宋奇（Somkid Jatusripitak）擔任副總理，企圖重振泰國經濟，因此「泰國4.0」應運而生，而其中旗艦計畫即是「東部經濟走廊」。

全新的國家計劃「泰國4.0」，預計在未來八年內投入三兆台幣，此項計畫更是一個從2017年至2036年為期20年的長期發展計劃。近年來，泰國在工業上並無大突破性的發展，因此在4.0中，更是將一大部份的重心投入於工業上，企求突破。另外，泰國4.0是以每5年作為一個發展階段來執行，其政策目標包括：將泰國轉型為高科技、高附加價值為主的國家;人均所得能達到15,000美元的水準;在2020年前創造10萬個工作機會;減緩愈趨嚴重的貧富差距與城鄉發展不平衡。

泰國4.0的目標，簡單來說，就與全世界力求轉型的開發中國家一樣：從勞力密集走向高附加價值和創新。「泰國4.0」象徵著泰國第四波的工業轉型，從泰國1.0的農業、泰國2.0的輕工業、泰國3.0的重工業，轉型到泰國4.0的智慧產業。在泰國4.0的規劃之下，選了10個欲專注於創新的產業，分為兩大類，一是產業增值類，包括新一代汽車、智能電子、高端旅遊與醫療旅遊、高效農業和生技、食品創新。二是新興產業類，包括智慧機械與自動化、航空航天、生質能源和生物化學、數位化、醫療與保健。

「東部經濟走廊」規劃於曼谷東部打造從北柳府（Chachoengsao）、春武里府（Chonburi）到羅勇府（Rayong）的產業群聚廊帶，包括在該三府分別設立「經濟特區」。泰國政府計劃建設高速鐵路以串連首都圈的三大國際機場——廊曼、蘇旺那蓬與烏打拋，以期提高航空運輸效率；另外，擴建泰國最大海港——蘭查邦港，以及羅勇府的瑪塔普港；興建連結曼谷周邊三大港口的雙軌鐵路，即蘭查邦、瑪塔普與梭桃邑，以整合交通運輸網絡。通過開發機場、港口、鐵路等基礎建設，強化區域和全球互聯互通。

為了吸引更多的外資進入泰國，泰國亦祭出多項優惠措施，個人所得稅降至17%，僅為一般的一半，還可享有免關稅、持有土地所有權、給予國有土地租賃期50年、工作簽證等。

泰國政府企圖將東部經濟走廊建設成全方位、更具現代性與競爭力的核心區域。首先，東部經濟走廊連結泰國與日本共同推動的「南部經濟走廊」（SEC）（從泰國曼谷連結至柬埔寨金邊與越南胡志明市）。接著，進一步連結泰國北部和東北部，以及大湄公河次區域經濟合作（GMS），有效與中國「一帶一路」計畫（如中泰鐵路）和日本主導的「東西經濟走廊」對接。最後，加上本身的地理位置優勢，希望將自己塑造成東南亞地區的中心，透過連結東亞與南亞的區域龐大市場，強化經貿上的整合，進而鞏固泰國在東南亞的地位。

東部經濟走廊位於曼谷大灣區，這個地方不僅僅是泰國的中心，亦是東南亞的中心，具有重要地緣戰略優勢。若能順利且有效地整合此區的海陸空三大交通系統，則不僅能連結中南半島，甚至擴展至其他大洋，亦將使東部經濟走廊成為亞洲重要的戰略通道。

泰國4.0政策與台灣新南向政策有多項重疊，例如:其中存在許多合作空間，新南向政策若能有效與泰國4.0及東部經濟走廊連接，不僅有助於達到兩國互惠共利的合作模式，促進臺灣與泰國間的經貿交流，其成效也將逐步外溢至社會、文化等多元面向，將臺泰關係推進至新境界。