東協十國裡,印尼是資源相對豐富的國家,而且人口有2.6億,是全球人口排名第四也是回教人口最多的國家。國民年齡中位數為29歲,中產階級占全國人口四成。印尼人均年平均所得約3,600美元,但在首都雅加達(Jakarta)則超過一萬美元。

 

本身為商人出身的現任總統佐科威(Jokowi)於2014年10月上任之後,施政的重點也在於發展經濟。因此,台灣此次推動「新南向」,把印尼當作首要的目標,也就不讓人意外了。台灣外貿協會董事長黃志芳就在5月11日率團前往印尼,聯合台灣企業界在雅加達會議中心舉辦為期四天、規模有150個攤位的台灣形象展,作為「新南向」的首發,因此也特別具有指標意義。

 

黃志芳在會場接受媒體記者訪問時指出:「現在的印尼,就像當年台灣經濟起飛前,不論是基礎建設、內需消費、經濟成長,都充滿爆發力。」他也表示,根據Nelson發布的消費信心指數,在亞洲排名第一的是菲律賓,再來就是印尼和印度。「什麼是消費信心?說穿了就是『敢花錢指數』。印尼龐大的消費力,是台灣內需延伸的最佳市場。」

 

雅加達

印尼首都雅加達。wikipedia@CC BY SA 3.0

 

黃志芳所說的這一切都是事實,但是要對印尼進行投資,還必須考慮許多其他更重要的問題。譬如說印尼各地區工人最低工資、工業用電、燃油價格近年來都有較大幅度上漲,增加企業特別是勞動力密集型企業的營運成本。印尼的基礎設施滯後問題也不容忽視,機場、碼頭、道路運力嚴重不足,雅加達和重點城市交通幹道常年擁堵,猝不及防的水災、停水、停電等也時有發生。

 

另外,台商到各地發展,往往要倚賴當地華人或先到一步台商的協助,特別是印尼華人數量眾多,相同的語言和文化背景,使得很多台商更願意通過華人來開展經貿合作,華人中介因此就在其中扮演了重要的角色,有些確實起到了很好的促進作用。但由於印尼華人中介良莠不齊,惡意欺詐等損害台商利益的事也時有發生,造成不少「栽在自己人手裡」的情況。

 

根據台灣投資審查委員會統計數字顯示,印尼並非是我國廠商投資東協的最愛。2016年我對東協十國投資的23億美元中,對新加坡投資15億最多,占比達66%,其後依序是越南及緬甸。印尼僅排行第7名,投資金額占比不到兩個百分點。

 

台商對印尼投資向來跟政府是否推動南向並無直接關係。舉例來說,台灣是於1993年開始推動首波南向政策,到了1997年,台商對印尼投資為5586萬美元。次年5月,印尼發生排華暴動,當年台商對印尼投資驟降為1998萬美元,之後逐年緩慢回升;到2014年急遽升為1億1666萬美元,次年更升為最高點的4億483萬美元。在這些年間,台灣並未強調南向,轉而投資印尼的最主要的原因,就是中國大陸勞工薪資上升,迫使台商轉進東南亞。

 

尤有甚者,台灣從2016年宣布推動「新南向」,也把印尼作為重點標的,但台商投資並未相應成長。究其原因,印尼雖然市場大,但有諸多投資限制,如文化隔閡、供應鏈不完整,印尼也較少與他國簽訂自由貿易協定,不利出口導向的投資案,但這類投資案卻正好是台商的強項。

 

在文化隔閡方面,24小時連鎖便利商店7-Eleven於6月底全面撤出印尼,就是最好的例子。7-Eleven在印尼做不下去的主因就是印尼政府禁止便利店售賣酒精飲料。

 

不過即使如此,印尼還是具有相當潛力。佐科威政府也想大力發展製造業,對外資展現相當友善的態度,去年也已公布一系列開放外資措施,如電子商務,製藥原料生產等;再加上印尼目前政經環境穩定,值得有意投資者關注。

 


 

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編輯:熊編